Минфин подготовил поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя, по которым индивидуальные предприниматели не смогут продавать пиво и слабоалкогольные напитки. Запрет ударит по малому бизнесу: закроется около ста тысяч магазинов, принадлежащих ИП, закроются и малые пивоварни, которые не могут платить за присутствие в крупных торговых сетях. Участники рынка заметили надуманность аргументов Минфина и предположили, что нововведение предложено в пользу крупных торговых сетей и отчасти может сработать в пользу пивных корпораций, выведя с рынка малые пивоварни.
Минфин подготовил законопроект об изменении 171-ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Разработкой поправок занималось Росалкогольрегулирование, которое подчиняется Минфину. По идее министерства, индивидуальным предпринимателям следует запретить продавать в розницу пиво и слабоалкогольные напитки, такие как сидр, медовуха и пуаре. Если эта норма будет принята, она вступит в силу с 1 июля 2017 года, кроме Крыма и Севастополя, которым дадут отсрочку на год – до июля 2018 года.
В пояснительной записке нововведение объясняется тем, что ИП не в полной мере декларируют объемы розничных продаж пива. По мнению Минфина, это происходит из-за того, что для ИП действуют более низкие штрафы за отсутствие деклараций, чем для юрлиц: 10-15 тысяч рублей против 150-200 тысяч. В министерстве утверждают, что организации, торгующие пивом, заключают фиктивные договоры аренды с ИП.
Пивовары в ответ заметили, что обоснование Минфина надуманное, так как с июля 2016 года все розничные продавцы вне зависимости от формы собственности должны предоставлять в ЕГАИС информацию об алкообороте, отметил директор по корпоративным вопросам Heineken Кирилл Болматов. Потому декларирование продаж пива – устаревшая и дублирующая мера. Также Минфин, утверждая о систематических нарушениях, не представил доказательств, например в виде статистических даннных о количестве выявленных случаев заключения фиктивных договоров организаций с ИП.
Цель проекта Минфина – вывести с рынка малый бизнес, оставив продажу пива прерогативой только торговых сетей, следует из комментариев участников рынка. Например, «Балтика» работает примерно со 100000 ИП в сфере розничной торговли пивом. У «САН Инбев» ИП составляют не менее 37% от общего объема торговых точек, реализующих продукцию компании.
Кроме того, министерский законопроект направлен против частных пивоварен с небольшими объемами продукции. «Малые пивоварни не могут платить за вход в сетевую розницу, поэтому небольшие магазины для них, по сути, являются одним из немногих каналов продаж» – приводит «Ъ» мнение президента коалиции владельцев малых торговых форматов Владлена Максимова.
Напомним, что когда с лета 2017 года был введен запрет на производство и оборот пива в полиэтиленовых бутылках объемом больше полутора литров, производители заметили некоторое снижение спроса на пиво и увеличение продаж водки, а не рост потребления пива в алюминиевых банках, как на это надеялись производители алюминия. При этом изначально речь шла о полном запрете пластиковой тары. К первому чтению законопроекта речь шла о запрете ПЭТ-тары объемом больше 0,5 литра или полном запрете продажи пива в пластиковой таре, то привело бы к уходу с рынка малых производителей и исчезновению из продажи разливного пива. Для продвижения инициативы использовались выступления политологов, депутатов госдумы, сотрудников Росздравнадзора и других ведомств, которые объявляли полиэтиленовую тару «секретным оружием Запада». К лету 2016 года, когда законопроект был принят, речь шла уже о минимуме в полтора литра.
Москва, Алексей Усов
Москва. Другие новости 23.11.16
© 2016, РИА «Новый День»
С 1 июля 2017 года индивидуальным предпринимателям могут запретить розничную продажу пива. Об этом сообщает « » со ссылкой на законопроект, подготовленный Минфином. Если закон примут, это станет большим ударом как для малого бизнеса, так и для производителей.
В закладки
Согласно документу, законопроект предлагает поправки 171 статье ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Этими поправками Минфин хочет запретить продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, а также медовухи в торговых точках, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. Торговать этими напитками смогут только организации.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, поправки необходимо принять потому, что ИП не в полной мере декларируют объёмы розничных продаж пива. В качестве примера авторы документа рассказывают о том, что отдельные пивоварни декларировали в 2015 году в разы меньший объем пива, чем было продано в рознице.
Как пояснили в Минфине, это связано с тем, что для ИП штраф за непредоставление деклараций в десятки раз ниже, чем для юридических лиц.
В этой связи организации, реализующие пиво и пивные напитки, в целях уклонения от ответственности заключают фиктивные договоры аренды с ИП для продажи указанной продукции.
Из пояснительной записки к законопроекту
Представители пивоваренных компаний подобную новость восприняли с опаской и недоумением. Как рассказали изданию собеседники от крупнейших пивных производителей России, решение запретить индивидуальным предпринимателям продавать пиво - «надуманное».
Более того, само по себе декларирование продаж пива - «избыточная мера, так как с июля 2016 года все розничные продавцы вне зависимости от формы собственности должны предоставлять информацию о его обороте в ЕГАИС» (система государственного контроля за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции).
Также представители пивной индустрии заявили, что говоря о разнице в декларациях Минфин не предоставил никаких конкретных цифр и статистических данных.
Если закон о запрете розничной продажи пива для ИП примут, от него пострадают как производители, так и владельцы торговых точек. Например, по словам директора по правовым вопросам «САН Инбев» (Bud, Stella Artois, Staropramen, «Клинское» и т.д.) Ораза Дурдыева, индивидуальные предприниматели составляют не менее 37% от общего объёма торговых точек компании. В пивоваренной компании «Балтика» сообщили, что работают примерно со 100 тысячами ИП в сфере розничной торговли пивом.
Как пояснили представители компаний, в маленьких торговых точках пиво является одним из самых высокомаржинальных товаров. Поэтому за счёт его продажи удаётся сдерживать цены на социально важные продукты. Если же ИП запретят продажу пива, это «серьёзно ударит по легальному малому бизнесу».
Наиболее сильно при этом пострадают магазины, специализирующиеся именно на продаже пива, в том числе и популярные магазинчики, торгующие пивом в розлив. Кроме того, принятие закона навредит маленьким пивоваренным компаниям у которых не хватает средств для входа в крупные торговые сети, и продажа продукции через мелкие торговые точки была их единственным шансом на выживание.
Летом 2016 года Госдума приняла закон, согласно которому с того же 1 июня 2017 года пивоваренным компаниям выпускать пиво в пластиковых бутылках объёмом более 1,5 литров. Тогда представители пивной индустрии заявили, что исчезновение с прилавков пива в пластике приведёт к росту продаж водки, а не использования алюминиевых банок, как на это надеются производители алюминия.
29 сентября 2016 года Минпромторг снизить минимальную цену на водку до 100 рублей за 0,5 литров. Как говорилось в докладе ведомства, государству нужно отказаться от некоторых «избыточных и неоправданных» ограничений на торговлю алкогольной продукцией.
7 октября 2016 года в Госдуму был законопроект о госмонополии на спирт. По словам законодателей, госмонополия на спирт поможет не только в борьбе с суррогатом, но и принесёт государству немалый доход.
Индивидуальным предпринимателям с 1 июля 2017 года могут запретить заниматься розничной продажей пива. Об этом пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на подготовленный Минфином проект поправок к закону о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
Необходимость принятия законопроекта, как следует из пояснительной записки к нему, вызвана тем, что ИП не в полной мере декларируют объёмы розничных продаж пива. В качестве иллюстрации приводятся данные, что отдельные пивоварни декларировали за 2015 год в разы меньший объём пенного, чем было реализовано в рознице.
В Минфине это связывают с тем, что для ИП установлен более низкий штраф за непредставление деклараций, чем для юридических лиц: 10-15 тыс. руб. против 150-200 тыс. руб. "В этой связи организации, реализующие пиво и пивные напитки, в целях уклонения от ответственности заключают фиктивные договоры аренды с ИП для продажи указанной продукции",- сказано в пояснительной записке.
Не исключено, что предложение Минфина связано с результатами исследования "рейтинга трезвости" субъектов РФ. Федеральный проект "Трезвая Россия" и Экспертно-аналитический центр при Общественной палате Российской Федерации провели совместное исследование, итогом которого стал "Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации - 2016".
Согласно результатам исследования, самыми проблемными регионами являются Магаданская область, Чукотский автономный округ и республика Коми, а самыми малопьющими - Чечня, Дагестан и Ингушетия. Таким образом, запрет на продажу пива (как самого популярного алкогольного напитка) индивидуальными предпринимателями поможет сократить число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкоголя.
Эксперты, опрошенные Лайфом полагают, что в случае принятия законопроекта страна может лишиться около 150 тыс. рабочих мест. При этом в союзе пивоваров претензии Минфина к ИП, которые занимаются продажей пива, назвали необоснованными.
- Предложения, озвученные Минфином аналогичны принятым в своё время ограничениям на продажу пива в нестационарных торговых объектах, когда мы потеряли несколько сот тысяч НТО, которые реализовывали такую продукцию. Если есть претензии к каким-то предпринимателям, которые не сдают декларации, то Росалкогольрегулирование имеет возможность применять к ним меры административного воздействия, а запрещать целому сегменту торговли вести легальный бизнес по продаже легальной продукции - это необоснованная позиция, наверное, в этом вопросе должна разбираться антимонопольная служба. Взять те же ИП в сельской местности, которые имеют магазины. В итоге они могут потерять свой бизнес. Когда запретили продажи пива в нестационарных торговых местах, то тысячи людей потеряли работу, государство лишилось налогов. Запрещать - неправильный подход, - сказал Лайфу исполнительный директор Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов.
Вадим Дробиз, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) также считает, что принятие закона может привести к сокращению рабочих мест в сфере торговли, хотя большая часть предпринимателей просто перерегистрируется из ИП в ООО. При этом, по его словам, ценового коллапса на рынке не будет.
- Лет 15-16 назад государство запретило ИП продавать алкоголь. Все думали, что произойдёт коллапс. Ничего не произошло. За два месяца все перерегистрировались. И всё было нормально. С 2012 года государство решило сокращать число торговых точек. Пиво сегодня продают лицензированные и нелицензированные точки. Потому что продажа и производство пива не требуют лицензии. Но есть определённые ограничения к объектам. С 2012 по 2016 год государство сократило с 305 до 210 тысяч число лицензированных торговых точек по продаже алкоголя (это магазины, бары, кафе рестораны), то есть почти на треть. В несколько раз больше открылось нелегальных магазинов. Что касается пивной розницы, её тоже начали сокращать. С 1 января 2012 года сократили продажу пива в киосках возле остановок транспорта. Весь объём ушёл в магазины, которые этому очень радовались. С 1 июля (того ж года. - Прим. авт.) запретили вообще продавать в киосках пиво. Магазины ещё больше обрадовались. Оборот пива, который продавался в киосках, ушёл в магазины. Сегодня осталось 210 тыс. точек с лицензиями, которые продают пиво и, наверное, около 150 тыс. нелицензированной, но легальной розницы. Государство решило сократить и эту группу, заставив их перерегистрироваться в ООО. 75% из них перерегистрируется и возьмёт на себя объёмы тех, кто этого не сделает. Потребители ничего не заметят. А для бизнеса это трагедия. Если с рынка уйдёт 40 тыс. торговых точек, то порядка 150 тыс. человек потеряет работу. Но государство, наверное, даже выиграет, потому что больше акцизов соберёт, а может, и нет. Рынок пива в России сокращается с 2008 года.
Возможно, уже в следующем году пиво исчезнет из большинства российских магазинов. Ведь их владельцами являются в основном индивидуальные предприниматели, а для них Росалкогольрегулирование предложило ввести запрет на торговлю пивом. Желающим продолжать его продавать чиновники предложат перерегистрироваться в юрлиц.
Что случилось?
Росалкогольрегулирование собирается запретить индивидуальным предпринимателям продавать пиво и другие слабоалкогольные напитки. Для того чтобы продолжить реализацию такой продукции, ИП должен будет перерегистрироваться в юридическое лицо. Как выяснили журналисты издания «Известия» , РАР анонсирует эту инициативу как зачистку серого рынка реализации спиртных напитков. Если предприниматели не будут продавать пиво, РАР будет проще контролировать рынок, так как ответственность организаций за нелегальное производство и оборот в десять раз больше, чем у ИП.
Разливного пива больше не будет
РАР считает, что в России происходит постоянный рост нелегального производства пивоваренной продукции, связанный с тем, что ИП несут несущественную, по мнению чиновников, ответственность за контрафакт. Поэтому в презентации «Итоги деятельности в 2017 году и план работы РАР на 2018 год» чиновники обозначили решение этих проблем как приоритет. А путь для их решения они видят только один — введение запрета для ИП на продажу пива. Ведь по нормам КоАП РФ штраф для юрлиц за подобное нарушение составляет до 100 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей всего — 10 000 рублей, то есть в 10 раз меньше.
Чиновники отмечают, что на пивном рынке преобладают именно ИП, которые не только торгуют в небольших магазинах, но и держат так называемые пивные, где торгуют в розлив. Такие пивные часто реализуют продукцию небольших частных пивоварен, которыми также владеют ИП. Но РАР не считает, что введение ограничений повлияет на рынок и он просядет. Чиновники, напротив, рассчитывают, что такие меры его упорядочат. Ведь они направлены только на изменение статуса самих бизнесменов. В сообщении РАР, в частности, сказано:
Не нужно воспринимать эту инициативу как запрет на торговлю пивом, после которого доля его реализации на рынке сократится. Основная идея в этом случае — подтолкнуть индивидуальных предпринимателей перерегистрироваться в юрлица.
При этом в РАР хотят повысить ответственность за нелегальное производство и оборот пива, но конкретные меры пока неизвестны. Сами бизнесмены, да и эксперты из налоговых органов настроены по отношению к инициативе РАР отрицательно. Они отмечают, что кроме возможности торговать пивом изменение статуса ИП на юрлицо не принесет ничего хорошего. Ведь для предпринимателей предусмотрен более щадящий режим налогообложения и отчетности. В частности, эксперты отмечают, что:
Перерегистрация индивидуальных предпринимателей в юридических лиц увеличит нагрузку по отчетности, добавит лишних обязанностей. Юрлица ведут сложный бухгалтерский учет в отличие от ИП. Собственнику самому с этим не справиться, придется нанимать специалиста.
Поэтому, если РАР и правда введет такой запрет, многие представители малого бизнеса будут вынуждены просто уйти с рынка. А это значит, что многие точки с пивом на розлив закроются, и пенный напиток исчезнет с прилавков небольших магазинов. Кому это будет выгодно, сказать пока сложно. Ведь, кроме того, чиновники все чаще говорят о том, что пиво и пивные напитки необходимо включить в ЕГАИС. А правительство в то же самое время ищет пути для облегчения ведения малого бизнеса в России и снижения избыточного администрирования.
05.04.2018
Росалкогольрегулирование собирается запретить индивидуальным предпринимателям продавать пиво и другие слабоалкогольные напитки
РАР считает, что в России происходит постоянный рост нелегального производства пивоваренной продукции, связанный с тем, что ИП несут несущественную, по мнению чиновников, ответственность за контрафакт. Так же ведомство упоминает о низком штрафе для ИП в сумме 10 000 руб.. в противовес 100 000 руб. для ООО.
Чиновники отмечают, что на пивном рынке преобладают именно ИП , которые не только торгуют в небольших магазинах, но и держат так называемые пивные, где торгуют в розлив.
Такие пивные часто реализуют продукцию небольших частных пивоварен, которыми также владеют ИП. Но РАР не считает, что введение ограничений повлияет на рынок и он просядет. Чиновники, напротив, рассчитывают, что такие меры его упорядочат. Ведь они направлены только на изменение статуса самих бизнесменов.
В сообщении РАР, в частности, сказано:
Не нужно воспринимать эту инициативу как запрет на торговлю пивом, после которого доля его реализации на рынке сократится. Основная идея в этом случае - подтолкнуть индивидуальных предпринимателей перерегистрироваться в юрлица.
Вообщем структуры близкие к ЕГАИС решили подзаработать и на пенных напитках, ждем включение пиво и пивных напитков в ЕГАИС.
