Військовий облік документи необхідні організації. Військовий облік: що має зробити кадровик. Ми перевіряємо, нас перевіряють

Вести військовий облік зобов'язана кожна організація. Щоб уникнути штрафів, дізнайтеся, хто підлягає військовому обліку, підготуйте необхідні документита вчасно передайте відомості про співробітників у військкомат.

У статті:

Завантажте необхідні для роботи документи:

Які категорії громадян РФ підлягають військовому обліку

Військовий облік в організації часто входить до зони відповідальності кадровиків, яким доручають збір, систематизацію та оновлення відомостей про виконання співробітниками військового обов'язку. Роботу ведуть у двох напрямках – загальний облік та бронювання громадян, які перебувають у запасі (ДПЗ).

За неподання відомостей про громадян, що підлягають постановці на облік, неоповіщення співробітника про виклик у військкомат та інші порушення у сфері військового обліку (ВУ) законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.21.1, 21.4, 21.2 КоАП РФ). Щоб не було проблем під час чергової перевірки, потрібно чітко знати, які категорії громадян підлягають військовому обліку та своєчасно складати списки працівників, які відповідають встановленим критеріям.

Увага! У кадровиків з'явилися два нові обов'язки з військового обліку. Тепер шукати ухилістів – завдання роботодавця.

Кого не вносять до списків:

працівників-іноземців не вважають військовозобов'язаними, тому списки не вносять (ст. 1 закону №53-ФЗ від 28.03.1998р., ст. 15 закону №115-ФЗ від 25.07.2002г.);
жінок, які не мають військової спеціальності;
що проходять військову службу у час;
постійно проживають поза РФ;
які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.

Генштабом Збройних Сил РФ затверджено Методичні вказівки від 11.07.2017 р., де перераховані всі категорії персоналу, що підлягають обліку. До них відносяться:

Не зараховані до запасу чоловіка призовного віку (18-27 років)
Чоловіки, які перебувають у запасі та звільнені від призову
Чоловіки старше 27 років, які не пройшли службу в армії через відстрочку
Усі громадяни, звільнені з армії або які проходили альтернативну службу
Жінки, які отримали військові спеціальності
Фахівці, які пройшли навчання на військових кафедрах навчальних закладів

Важливо!Враховують усі відповідні за критеріями працівники, у тому числі працюючі дистанційно, неповний день або на умовах зовнішнього сумісництва.

Бронювання громадян, які перебувають у запасі, доручають окремим роботодавцям за розпорядженням Міжвідомчої комісії ЗС РФ, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Організація отримує готові переліки посад та професій або витяги з них. На підставі отриманих документів слід забронювати відповідних за вимогами працівників та заповнити бланки форми № 4 (видають у військкоматі). Як правило, йдеться про цінних фахівців, представників рідкісних професій, висококваліфікованих керівників. Заброньовані громадяни звільняються від призову на військові збори та службу під час мобілізації.

Перші кроки кадровика при прийомі на роботу військовозобов'язаного

Які документи військового обліку веде працедавець

Ведення військового обліку у створенні вимагає оформлення цілої низки документів - як внутрішнього користування, так передачі у військкомат. Насамперед роботодавець видає наказ про організацію військового обліку.

Наказ про організацію та ведення військового обліку

Якщо ВУ вестиме співробітник відділу кадрів на умовах сумісництва, не забудьте внести відповідні зміни до трудового договору, штатного розкладу та табеля обліку робочого часу.

Увага!Щоб дізнатися, чи належить здобувач до військовозобов'язаних, подивіться на 13-ту сторінку внутрішнього паспорта, де ставиться відповідний штамп.

Крім того, на роботодавця покладається проведення роз'яснювальних заходів зі співробітниками, а також складання та ведення:

картотеки особистих карток (форми №Т-2, Т-2ГС) на всіх працівників, які перебувають у запасі та підлягають призову на військову службу;
журналу перевірок стану військового обліку;
картки обліку організації (КУО) за формою №18.

Як вести військовий облік в організації: покрокова інструкція

Вести військовий облік зобов'язані абсолютно всі підприємства, незалежно від сфери діяльності та організаційно-правової форми. Вам допоможе розібратися в тонкощах процесу та зрозуміти, з чого починається організація військового обліку в організації. покрокова інструкція.

Покрокова інструкція: ведемо військовий облік в організації

Крок 1. Призначте відповідальну особу.Це може бути як секретар компанії або співробітник відділу кадрів, так і основний працівник або цілий підрозділ (військово-обліковий стіл), який займається виключно веденням військового обліку.

Крок 2. Визначте, з якими категоріями працівників працюватимете.Орієнтуйтесь на вимоги Методичних рекомендацій, затв. генштабом ЗС РФ 11.04.2017 року та Постанова уряду РФ №719 від 27.11.2006 року. Якщо на підприємстві ведеться не лише загальний облік, а й бронювання громадян, які перебувають у запасі, додатково розробіть документи згідно з додатками до Інструкції, затвердженої постановою Міжвідомчої комісії з питань бронювання №664с від 3.02.2015р.

Крок 3. Зареєструйте роботодавця у місцевому військовому комісаріаті.Тут же можна отримати вступний інструктаж, методичні вказівки, зразки документів та консультації з спірних чи нетипових випадків. Реєстрація відокремлених підрозділів ведеться за місцем знаходження філій та представництв, а не головної організації.

Крок 4. Підготуйте всі необхідні документи: журнали, картки, списки Якщо є можливість, автоматизуйте частину паперової роботи за допомогою спеціальних програм для формування документообігу.

Освоїти методи грамотного ведення документообігу ви можете у Школі Кадровика:

Крок 5. Підтримуйте відомості військового обліку у актуальному стані. Не рідше одного разу на рік звіряйте дані особистих карток із документами, наданими співробітниками чи представниками військкомату, вносите необхідні зміни.

Крок 6. Дотримуйтесь термінів подання звітності. Роботодавець зобов'язаний надавати у військкомат або органи місцевого самоврядування відомості:

про працівників чоловічої статі, яким у наступному році виповниться 17 років – вік первісної постановки на військовий облік (щорічно до 1 листопада);
про співробітників чоловічої статі у віці 15 та 16 років (щорічно у вересні);
про працевлаштування та звільнення працівників, які підлягають військовому обліку - у двотижневий строк з дати події;
про співробітників, які перебувають на ВУ – за запитом у двотижневий термін.

Дуже важливо не обмежуватись виключно паперовою роботою, а проводити повноцінну методичну підготовку персоналу: роз'яснювати порядок мобілізації, вручати повістки, своєчасно повідомляти про виклики у військкомат.

Перевірки ведення ВУ відбуваються регулярно. Якщо у компанії ще не ведеться військовий облік, почніть з організаційних моментів: пройдіть реєстрацію у військкоматі, призначте відповідального співробітника. Якщо облік ведеться, не завадить аудит: звірте дані та переконайтеся, що звітуєте перед військкоматом у строк, а у відділі кадрів чи військово-обліковому столі підприємства зберігаються всі необхідні документи.

Вести військовий облік зобов'язана кожна організація. Щоб уникнути штрафів, дізнайтеся, хто підлягає військовому обліку, підготуйте необхідні документи та вчасно передайте відомості про працівників у військкомат.

У статті:

Завантажте необхідні для роботи документи:

Які категорії громадян РФ підлягають військовому обліку

Увага! У кадровиків з'явилися два нові обов'язки з військового обліку. Тепер шукати ухилістів – завдання роботодавця.

Кого не вносять до списків:

працівників-іноземців не вважають військовозобов'язаними, тому списки не вносять (ст. 1 закону №53-ФЗ від 28.03.1998р., ст. 15 закону №115-ФЗ від 25.07.2002г.);
жінок, які не мають військової спеціальності;
що проходять військову службу у час;
постійно проживають поза РФ;
які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.

Не зараховані до запасу чоловіка призовного віку (18-27 років)
Чоловіки, які перебувають у запасі та звільнені від призову
Чоловіки старше 27 років, які не пройшли службу в армії через відстрочку
Усі громадяни, звільнені з армії або які проходили альтернативну службу
Жінки, які отримали військові спеціальності
Фахівці, які пройшли навчання на військових кафедрах навчальних закладів

Бронювання громадян, що у запасі, доручають окремим роботодавцям за розпорядженням Міжвідомчої комісії ЗС РФ, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Організація отримує готові переліки посад та професій або витяги з них. На підставі отриманих документів слід забронювати відповідних за вимогами працівників та заповнити бланки форми № 4 (видають у військкоматі). Як правило, йдеться про цінних фахівців, представників рідкісних професій, висококваліфікованих керівників. Заброньовані громадяни звільняються від призову на військові збори та службу під час мобілізації.

Перші кроки кадровика при прийомі на роботу військовозобов'язаного

Які документи військового обліку веде працедавець

Наказ про організацію та ведення військового обліку

картотеки особистих карток (форми №Т-2, Т-2ГС) на всіх працівників, які перебувають у запасі та підлягають призову на військову службу;
журналу перевірок стану військового обліку;
картки обліку організації (КУО) за формою №18.

Як вести військовий облік в організації: покрокова інструкція

Покрокова інструкція: ведемо військовий облік в організації

Крок 3. Зареєструйте роботодавця у місцевому військовому комісаріаті.Тут же можна отримати вступний інструктаж, методичні вказівки, зразки документів та консультації щодо спірних або нетипових випадків. Реєстрація відокремлених підрозділів ведеться за місцем знаходження філій та представництв, а не головної організації.

Освоїти методи грамотного ведення документообігу ви можете у Школі Кадровика:

про працівників чоловічої статі, яким у наступному році виповниться 17 років – вік первісної постановки на військовий облік (щорічно до 1 листопада);
про співробітників чоловічої статі у віці 15 та 16 років (щорічно у вересні);
про працевлаштування та звільнення працівників, які підлягають військовому обліку - у двотижневий строк з дати події;
про співробітників, які перебувають на ВУ – за запитом у двотижневий термін.

Служба в армії є конституційним обов'язком військовозобов'язаних громадян нашої держави. Усі установи та організації країни мають проводити військовий облік громадян призовного віку. За неналежне виконання цього обов'язку законодавство РФ передбачає адміністративну відповідальність.

Про правову базу, яка регламентує порядок цієї процедури, зокрема, про покрокову інструкцію з її проведення розповімо у цій статті.

Основні завдання військового обліку в організації

Відповідно до Федеральному законодавству військовий облік є формою обліку відповідних людських ресурсів з метою реалізації військового обов'язку у невоєнний час. Облікові заходи визначають кількість і якість громадян, які підлягають мобілізації та заклику, і регламентують планову роботу із систематизації їх даних.

З вимог статті 65 ТК РФ, під час вступу працювати кожен співробітник зобов'язаний пред'явити роботодавцю облікові документи: призовне посвідчення чи військовий квиток. З цією документацією керівник чи уповноважена особа веде подальшу роботу.

Важливо!До обов'язків спеціаліста, який працює з обліковою документацією, входить проведення збору, аналізу, реєстрації даних про призовні та мобілізаційні ресурси та їх передача у відповідні військкомати.

Роботи з бронювання на підприємствах осіб, які перебувають у запасі, регламентуються інструкцією від 22.12.1999 N 144, затвердженою Постановою спеціальної Міжвідомчої комісії.

Згідно з Покроковою інструкцією при кількості військовозобов'язаних в організації не більше 500 осіб обліком займається один з кадрових працівниківза сумісництвом. Якщо це число сягає позначки 2000 людина, то облікової роботи виділяється одна штатна одиниця, до 4000 – дві штатні одиниці, до 7000 — необхідні 3 співробітника. На кожних наступних 3000 військовозобов'язаних працівників потрібно по одному фахівцю.

За дотримання вимог військового обліку в організаціях несуть відповідальність їхні керівники.

Громадяни, які підлягають військовому обліку

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 27.11.2006 N 719 «Про затвердження Положення про військовий облік», що є основним правовим актом, що встановлює порядок ведення військового обліку на підприємствах та організаціях, військовий облік є обов'язковим для наступних категорій громадян РФ (п. 14):

чоловіків віком 18-27, які вважаються призовниками;
військовозобов'язаних громадян, що у запасі чи звільнених з військової служби і зарахованих у запас;
успішно пройшли програму навчання офіцерської підготовки навчальних закладахРФ, що мають військові кафедри;
звільнених від призову до лав ВС;
осіб, які досягли 27 років, які отримали відстрочку від військової служби;
громадян, які перебувають на військовому обліку у військкоматах вже після звільнення з військової служби;
після проходження альтернативної громадянської служби;
осіб жіночої статі з відповідними обліковими спеціальностями (фельдшери, фармацевти, телеграфісти та інші).

Виконання Інструкції з ведення військово-облікової документації

Усі роботи, пов'язані з військовим обліком на підприємствах, поділяються на два етапи:

Проведення підготовчих заходів, що включають реєстрацію роботодавця у військовому комісаріаті за місцем, де буде здійснюватися діяльність організації. Реєстрація проводиться у п'ятиденний термін після входження підприємства до ЄДРЮЛ.
Складається із поточних заходів: оформлення особистих карток, інформаційної роботи з відповідною категорією працівників, звірки отриманих даних з подальшою передачею у відповідний військкомат.

Обробка даних нових працівників включає наступні заходи:

Перевіряється документація, пред'явлена працівником.
На кожного працівника заводиться особиста картка уніфікованої форми () або його аналога, затвердженого наймачем, до якої вносяться відомості щодо його ставлення до військової служби.
Картка засвідчується підписом відповідального співробітника, і навіть самого працівника.
У двотижневий термін з моменту надходження на роботу повідомлення надсилається до місцевого військкомату. Аналогічним чином військовий комісаріат повідомляється про звільнення працівника.

У документах з військового обліку міститься така інформація:

ПІБ, дата, місце народження, місце проживання;
Сімейний стан;
Основні антропометричні дані;
Утворення;
Місце роботи;
Придатність до здоров'я до проходження армійської служби;
Наявність військово-облікових спеціальностей та профпридатності щодо підготовки за ними;
Проходження військової чи альтернативної служби чи зборів;
Володіння іноземними мовами;
наявність спортивних розрядів;
Наявність факту порушення (припинення) кримінальної справи чи судимості.

Складання плану роботи військово-облікового столу

Керівник організації затверджує план, який складається згідно з додатком №17 до «Рекомендацій» або за зразком, розробленим ним. Інструкція передбачає вказівку точних термінів проведення заходів, а також посадову інструкцію працівників, які ведуть облік. Вона прописує такі завдання:

порядок ведення картотеки;
Підготовка річного плану;
порядок обміну документацією з військовим комісаріатом;
Ведення контролю за справжністю документів тощо.

Інший необхідний документ — журнал перевірок, зразок якого дається у додатку №1 до «Рекомендацій».

Крім цього, в окремих папках ведеться облік вхідної та вихідної документації: запитів, виписок, довідок, листування з місцевими військовими комісарами. Листування ведеться у 2 примірниках, один з яких потрібно надіслати адресату, а інший – підшити у відведену для цього папку.

Термін зберігання листування з військкоматом становить 3 роки.

Перевірка військово-облікової документації

Планові та регулярно проведені перевірки організації військово-облікових робіт здійснюються військовими комісаріатами разом з іншими відповідальними посадовими особами (виконавча влада, місцеве самоврядування).

Перевірка відноситься до заповнення карток за формою Т-2, наявністю відповідного журналу перевірок, посадових наказів, що стосуються військового обліку та інших документів.

Для отримання задовільної оцінки необхідне виконання всіх законодавчих вимог та реалізація щонайменше 70% намічених планом на рік заходів.

Також проводиться оцінка правдивості наданих відомостей. Відмінна оцінка виставляється, якщо порушень та розбіжностей не виявляється.

За підсумками перевірок результати фіксуються у відповідному журналі та доводяться до відома роботодавця.

Відповідальність посадових осіб

Організація робіт з військового обліку для підприємства є прямим обов'язком наймача. Відповідно до покрокової інструкції та юридичних норм він зобов'язаний організувати комплектацію військово-облікового столу, забезпечувати документальне оформлення військово-облікової документації при прийомі на роботу або звільнення військовозобов'язаних працівників, сприяти проведенню перевірок представниками військкоматів.

У зв'язку з цим п. 54 Положення передбачає порядок відповідальності громадян та посадових осіб, винних у невиконанні обов'язків з військового обліку, відповідно до законодавства РФ.

Відповідно до статей 21.1, 21.3, 21.4 КоАП РФ за несвоєчасне надання військово-облікової документації до органів, здійснюють відповідний облік, керівники чи інші посадові особи організації піддаються штрафу у вигляді від 300 до 1000 рублів.

Увага! При неоповіщенні громадян про їх виклик у вищевказані органи або незабезпечення їх своєчасної явки з боку посадових осіб організації останні несуть відповідальність за статтею 21.2 КоАП, що передбачає штраф 500-1000 рублів.

У разі навмисного псування або знищення облікової документації також передбачаються відповідні адміністративні покарання у вигляді штрафів.

Залежно від масштабів організацій перевірки проводяться з різною періодичністю, встановленою відповідними нормативними документами. Зокрема, компанії, у штаті яких утримується понад 500 осіб, піддаються щорічним перевіркам.

"Відділ кадрів комерційної організації", 2009, N 6

Ведення військового обліку в організації

Ведення військового обліку є обов'язковим для всіх організацій та установ. Він покликаний забезпечити повне та якісне укомплектування призовними людськими ресурсами Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань та органів у мирний час, а також забезпечити їх потреби та потреби органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій трудових ресурсаху періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час. За невиконання обов'язків з військового обліку законодавством РФ встановлено адміністративну відповідальність.

У статті розглянемо правову базу, яка регламентує порядок ведення військового обліку, наведемо рекомендації щодо організації військового обліку, зразки основних документів, а також зазначимо обов'язки працівників, які здійснюють цей облік в організаціях.

Хто підлягає військовому обліку?

Основний правовий акт, який встановлює обов'язок ведення військового обліку в організаціях, - Постанова Уряду РФ від 27.11.2006 N 719 "Про затвердження Положення про військовий облік" (ред. Від 16.04.2008) (далі - Положення). Зокрема, у його п. 9 зазначено, що військовий облік громадян за місцем їх роботи здійснюється організаціями відповідно до законодавства РФ, Положення та методичних рекомендацій, що розробляються Міноборони Росії. З останніх відзначимо Методичні рекомендації щодо ведення військового обліку в організаціях, видані Генеральним штабом Збройних Сил РФ у 2007 р. (далі – Рекомендації).

Відповідно до п. 14 Положення військовому обліку підлягають:

1. Громадяни чоловічої статі віком від 18 до 27 років, зобов'язані перебувати на військовому обліку та не перебувають у запасі (далі – призовники).

Чоловік, що перебувають у запасі;

Звільнені з військової служби із зарахуванням до запасу Збройних Сил РФ;

Успішно завершили навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах при державних, муніципальних або державних акредитаціях за відповідними напрямками підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установах вищого професійної освітита закінчили зазначені освітні установи;

Не пройшли військову службу у зв'язку зі звільненням від призову військову службу;

Не пройшли військову службу у зв'язку з наданням відстрочок від призову на військову службу або не призвані на військову службу з інших причин, після досягнення ними віку 27 років;

Звільнені з військової служби без постановки на військовий облік та надалі поставлені на військовий облік у військових комісаріатах;

Пройшли альтернативну громадянську службу;

Жіночої статі, які мають військово-облікові спеціальності згідно з Додатком до Положення.

За нормою п. 15 Положення не підлягають військовому обліку:

Звільнені від виконання військового обов'язку відповідно до ст. 23 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок та військову службу" (далі - Закон N 53-ФЗ);

Проходять військову службу чи альтернативну цивільну службу;

Відбувають покарання як позбавлення волі;

Жіночої статі, які не мають військово-облікової спеціальності;

постійно проживають поза РФ;

Ті, хто має військові звання офіцерів і перебувають у запасі Служби зовнішньої розвідки та ФСБ Росії.

Військовозобов'язані, які досягли граничного віку перебування у запасі або визнані у встановленому Законом N 53-ФЗ порядку не придатними до військової служби за станом здоров'я, переводяться військовим комісаріатом у відставку та знімаються з військового обліку (п. 16 Рекомендацій).

Перелік документів щодо ведення

військового обліку в організаціях

Наказ "Про організацію військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян, які перебувають у запасі";

Картотека особистих карток форми N Т-2 та N Т-2 ДС (МС) на громадян із числа призовників та громадян, які перебувають у запасі;

Журнал перевірок здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі Збройних Сил РФ;

Розписки прийомі від громадян документів військового обліку;

Службове діловодство (окрема справа) з питань ведення військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі в організації;

Інші документи відповідно до вимог, що встановлюються федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та керівниками організацій;

Довідкова інформація з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Крім цього, перед початком чергового календарного року необхідно складати план роботи щодо ведення військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі. Як зазначено у п. 37 Рекомендацій, цей план розробляють протягом усього календарного року та погоджують із військовим комісаріатом муніципальної освіти. Зразковий план наведено у Додатку 17 до Рекомендацій.

Організація військового обліку

Перше, на що слід звернути увагу, - п. 9 Положення, згідно з яким стан військового обліку, здійснюваного організаціями, відповідають керівники цих організацій.

Часто виникає питання чисельності працівників, здійснюють військовий облік у створенні. Цифри, що рекомендуються, встановлені в п. 10 Положення. Наведемо їх повністю.

Під звільненим працівником розуміється особа, для якої ведення військового обліку є основним обов'язком відповідно до посадової інструкції.

Загальна кількість працівників, які здійснюють військовий облік в організаціях, визначається виходячи з кількості громадян, які стоять на військовому обліку за станом на 31 грудня попереднього року. За наявності органів місцевого самоврядування чи організаціях двох і більше працівників, здійснюють військовий облік, вони об'єднуються в окремий підрозділ - військово-обліковий стіл (п. 13 Положення). Посади звільнених працівників, які здійснюють військовий облік, повинні бути передбачені в штатному розкладіорганізації.

Детально порядок організації та здійснення військового обліку закріплено у Рекомендаціях. Зокрема, п. 21 встановлено, що для забезпечення збереження документів з військового обліку керівники організацій зобов'язані виділити для працівників, які здійснюють військовий облік, спеціально обладнані приміщення та залізні шафи.

Відповідно до п. 22 Рекомендацій керівник організації повинен видати наказ, у якому буде визначено персональний склад та функціональні обов'язкипрацівників із ведення військового обліку, у тому числі бронювання громадян. Проект цього наказу має бути узгоджений з військовим комісаром муніципального освіти, який здійснює свою діяльність у межах території, де розташована організація (її структурний підрозділ), або з органом місцевого самоврядування, який здійснює первинний військовий облік на територіях, де немає військових комісарів. Зразок наказу наведено у Додатку 4 до Рекомендацій.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Найменування організації │

│ НАКАЗ N ____ │

│ "___" ___________ 20__ р. м. Москва │

│ Про організацію військового обліку громадян, │

│ у т.ч. бронювання громадян, які перебувають у запасі │

│мобілізації в Російської Федерації" та Постанов Уряду│

│N 258) "Про затвердження основних положень щодо бронювання громадян│

│Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, що має│

│запас, які працюють в органах державної влади, органах місцевого│

│самоврядування та організаціях" │

│ НАКАЗУЮ │

│ 1. Начальнику відділу кадрів ________________________________________│

│ (прізвище, ім'я та по батькові) │

│організувати військовий облік усіх категорій працюючих громадян,│

│що підлягають військовому обліку, у тому числі забезпечити бронювання│

│громадян, які перебувають у запасі. Розробити функціональні обов'язки│

│працівників, які здійснюють військовий облік, та подати на затвердження│

│в термін до "___" __________ 20___ р. │

│ 2. Обов'язки щодо ведення військового обліку громадян, у тому числі│

│бронювання громадян, які перебувають у запасі, та зберігання бланків суворої│

│звітності покласти на ________________________________________________.│

│ 3. За тимчасового вибуття _____________________________________________│

│ (прізвище та ініціали працівника, який здійснює військовий облік)│

│у відпустку, відрядження або на лікування тимчасове виконання обов'язків│

│з ведення військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян,│

│перебуваючих у запасі, покладати на _____________________________________.│

│ (посада, прізвище, ім'я та по батькові) │

│ Документи, необхідні для роботи з військового обліку та бронювання│

│громадян, передавати за актом. │

│ 4. Цей наказ оголосити керівникам структурних підрозділів│

│і посадовим особам, призначеним відповідальними за ведення військового│

│обліку. │

│ 5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою. │

│ Керівник організації ____________________________________________│

│ (підпис, ініціали, прізвище) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Також необхідно пам'ятати: п. 22 Рекомендацій встановлено, що керівникам організацій доцільно погоджувати з військовим комісаром муніципальної освіти кандидатури військово-облікових працівників перед призначенням їх на посаду, а також надсилати на адресу військового комісара копії наказів про призначення на посади працівників, які здійснюють військовий облік організаціях. Наступні переміщення та звільнення зазначених працівників рекомендовано проводити також за погодженням з військовим комісаріатом муніципального освіти. Виняток становлять організації, які мають мобілізаційні органи.

У разі тимчасового вибуття працівника, який здійснює військовий облік громадян, керівник організації повинен наказом призначити на цю ділянку роботи іншого працівника. Новопризначеній особі передаються за актом усі документи, необхідні для роботи з військового обліку та бронювання громадян.

Обов'язки працівників, які здійснюють

військовий облік в організації

Обов'язки працівника організації, який здійснює військовий облік, закріплені у Положенні. Рекомендуємо складати посадові інструкціївідповідних працівників, виходячи з наведених нижче нормах, і навіть вказувати ці обов'язки у трудових договорах.

Відповідно до п. 30 Положення особи, які здійснюють військовий облік в організаціях, з метою забезпечення постановки громадян на військовий облік за місцем роботи повинні:

1. Перевіряти у громадян, які приймаються на роботу:

Наявність позначок у паспортах громадян РФ про їхнє ставлення до військового обов'язку (зразок див. на с. 26 - 27);

Наявність та справжність документів військового обліку, а також справжність записів у них, позначок про постановку на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування (опис та зразок див. на с. 29);

Наявність мобілізаційних розпоряджень (для військовозобов'язаних запасу за наявності у військових квитках відміток про вручення мобілізаційного розпорядження), жетонів з особистими номерами Збройних Сил РФ (для військовозобов'язаних за наявності у військовому квитку позначки про вручення жетона).

2. Заповнювати особисті картки відповідно до записів у документах військового обліку. При цьому уточнюються відомості про сімейний стан, освіту, місце роботи (підрозділ організації), посаду, місце проживання або місце перебування громадян, інші відомості, що містяться в документах громадян, які приймаються на військовий облік.

3. Роз'яснювати громадянам порядок виконання ними обов'язків з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, встановлених законодавством РФ та Положенням, здійснювати контроль за їх виконанням, а також інформувати громадян про відповідальність за невиконання зазначених обов'язків.

4. Інформувати військові комісаріати про виявлені в документах військового обліку необумовлені виправлення, неточності та підробки, неповну кількість аркушів, а також про випадки невиконання громадянами обов'язків у галузі військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

1. Направляти у двотижневий строк у відповідні військові комісаріати та (або) органи місцевого самоврядування відомості про громадян, які підлягають військовому обліку та прийняттю (надходженню) або звільненню (відрахуванню) їх з роботи (із освітніх установ). У разі потреби, а для призовників в обов'язковому порядку, з метою постановки на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування або уточнення необхідних відомостей, що містяться в документах військового обліку, повідомляти громадян про те, що вони повинні особисто з'явитися у відповідні військові комісаріати або органи. місцевого самоврядування (пп. "а" п. 32 Положення).

2. Направляти у двотижневий строк за запитами відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування необхідні відомості про громадян, які перебувають на військовому обліку, а також про громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку (пп. "б" п. 12). 32 Положення).

3. Подавати щороку у вересні у відповідні військові комісаріати списки громадян чоловічої статі 15- та 16-річної віку, а до 1 листопада – списки громадян чоловічої статі, що підлягають початковій постановці на військовий облік у наступному році (пп. "в" п. 32 Положення).

4. Звіряти не рідше одного разу на рік відомості про військовий облік, що містяться у особистих картках, із відомостями, що містяться у документах військового обліку громадян (пп. "г" п. 32 Положення).

5. Звіряти не рідше одного разу на рік у порядку, визначеному Міноборони Росії, відомості про військовий облік, що містяться в особистих картках, із відомостями, що містяться у документах військового обліку відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування (пп. "д" п 32 Положення).

6. Вносити до особистих карток відомості про зміни сімейного стану, освіти, структурного підрозділу організації, посади, місця проживання або місця перебування, стану здоров'я громадян, які стоять на військовому обліку, та у двотижневий строк повідомляти про зазначені зміни до військових комісаріатів (пп. " е" п. 32 Положення).

7. Сповіщати громадян про виклики (повістки) відповідних військових комісаріатів або органів місцевого самоврядування та забезпечувати їм можливість своєчасної явки до місць, зазначених військовими комісаріатами, у тому числі у періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час (пп. "ж" п. 32 Положення).

Приймаючи від громадян документи військового обліку, працівник організації повинен видати розписку за формою, встановленою у Додатку 14 до Рекомендацій (п. 30 Рекомендацій).

Порядок перевірки документів військового обліку

Вище було зазначено, що працівники, відповідальні за ведення військового обліку в організаціях, повинні перевіряти документи осіб, які приймаються на роботу, зокрема їх паспорти. У Додатку 8 до Рекомендацій наведено зразки штампів, що вказують на ставлення до військового обов'язку. Відмітка щодо ставлення до військового обов'язку проводиться на с. 13 паспорти громадянина РФ.

(внесений військовими комісаріатами

муніципальних утворень)

│ Військовообов'язковий │

┌────────────────────────────────────┐

│ Військовозобов'язана │

│Підпис ____________________________│

│ "___" ___________ 20___ р. │

└────────────────────────────────────┘

У цих штампах вказується ставлення до військового обов'язку залежно від статі військовозобов'язаного, дата внесення штампу та підпис співробітника, який здійснив внесення штампу. Розмір штампів 70 х 20 мм.

Зразок штампу щодо ставлення до військового обов'язку

(Вносимо органами ФМС Росії)

┌────────────────────────────────────┐

│ Військовообов'язаний │

│Підпис ____________________________│

│ "___" ___________ 20___ р. │

└────────────────────────────────────┘

Зразок штампу щодо ставлення до військового обов'язку

(вносить спеціальний принтер)

Зразок штампу для осіб чоловічої статі

┌────────────────────────────────────┐

│ Військовообов'язковий │

│ (дата) │

│000-000 Запевнив: │

└────────────────────────────────────┘

Зразок штампу для осіб жіночої статі

┌────────────────────────────────────┐

│ Військовозобов'язана │

│____________________________________│

│ (дата) │

│000-000 Запевнив: │

└────────────────────────────────────┘

Як зазначено у примітці до Додатка 8:

1. Внесення штампу спеціальним принтером провадиться відповідно до вимог до технічних засобів при оформленні паспорта громадянина РФ. Шрифти та розміри тексту встановлюються МВС Росії.

2. У штампі вказується ставлення до військового обов'язку залежно від статі військовозобов'язаного, дата внесення штампу, код підрозділу та підпис працівника, який здійснив внесення штампу, у графі "Запевнив".

3. У випадках, коли внесення штампу спеціальним принтером провадиться в уповноважених організаціях поза підрозділами, код не вказується.

Офіцерів запасу та призовників - до військового комісаріату за місцем проживання або місцем перебування;

Солдат, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків і мічманів запасу - до військового комісаріату за місцем проживання (місце перебування), а проживаючих біля муніципальних утворень, де немає військових комісаріатів, - до місцевого самоврядування.

Щоб встановити, чи громадянин, який приймається на роботу (навчання), на військовому обліку, необхідно перевірити наявність наступних позначок у документах:

У військовому квитку офіцера запасу у п. 24 "Відмітки про прийом на військовий облік та зняття з військового обліку" у військовому комісаріаті або іншому органі, який здійснює військовий облік, проводяться позначки про прийом на військовий облік та зняття з військового обліку (штампами розміром 35) 30 мм) у відповідних графах, засвідчені підписом посадової особи та гербовою печаткою (печаткою для позначок військового обліку) військового комісаріату;

У військовому квитку солдата, матроса, сержанта, старшини, прапорщика, мічмана запасу розд. IX "Відмітки про прийом на військовий облік та зняття з військового обліку" у військовому комісаріаті або за його відсутності в органі місцевого самоврядування проводяться позначки про прийом на військовий облік та зняття з військового обліку (штампами розміром 35 x 30 мм) у відповідних графах зразкам:

┌────────────────────────────────────┐

│ Військовим │

│ комісаріатом │

│ м. Подольська │

│ Московської області │

│ "___" ___________ 20___ р. │

│Підпис __________________________ │

└────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┐

│ Адміністрацією │

│ Шараповського сільського │

│ поселення │

│ Одинцовського району │

│ Московської області │

│ (об'єднаний військовий комісаріат │

│ м. Одинцово Московської області) │

│ "___" __________ 20___ р. │

│Підпис _________________________ │

└────────────────────────────────────┘

У посвідченні громадянина, що підлягає призову на військову службу, розд. I "Відмітки про прийом на військовий облік та зняття з військового обліку" проводяться відмітки про зняття призовника з військового обліку та про його постановку на військовий облік штампами військового комісаріату:

┌────────────────────────────────────┐

│ПРИНЯТИЙ на військовий облік │

│воєнним комісаріатом │

│____________________________________│

│Підпис ________________ │

└────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┐

│ЗНЯТІ з військового обліку │

│воєнним комісаріатом │

│____________________________________│

│ (муніципальна освіта) │

│____________________________________│

│ (найменування суб'єкта РФ) │

│ "___" ___________ 20____ р. │

│ З'явитися у військовий комісаріат з │

│ нове місце проживання │

│ до "___" ___________ 20____ р. │

│Підпис ________________ │

└────────────────────────────────────┘

Відповідальність посадових осіб

за невиконання обов'язків з військового обліку

Вище було перераховано обов'язки працівників, відповідальних за ведення військового обліку в організаціях. Відповідно до п. 54 Положення громадяни та посадові особи, винні у невиконанні обов'язків з військового обліку, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. Зокрема, КоАП РФ встановлено відповідальність кілька видів порушень правил ведення військового обліку. Розглянемо їх докладніше.

Стаття 21.1 КоАП РФ визначає, що неподання керівником або іншою посадовою особою організації, а також посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідальними за військово-облікову роботу, у встановлений строк до військового комісаріату або в інший орган, який здійснює військовий облік, списків громадян, що підлягають початковій постановці на військовий облік, тягне за собою відповідальність у вигляді накладання адміністративного штрафу у вигляді від 300 до 1000 крб. Нагадаємо, терміни подання даних списків зазначені у пп. "в" п. 32 Положення.

Непредставлення у встановлений термін керівником або іншим відповідальним за військово-облікову роботу посадовцем організації, що здійснює експлуатацію житлових приміщень, до військового комісаріату або до іншого органу, який здійснює військовий облік, відомостей про зміни складу постійно проживаючих громадян або громадян, які перебувають понад три місяці на місці тимчасового перебування, які перебувають чи зобов'язаних перебувати на військовому обліку, тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 300 до 1000 руб. (Ст. 21.3 КоАП РФ).

Підпунктом "а" п. 32 Положення встановлено, що працівники, які ведуть військовий облік в організації, повинні надсилати у двотижневий строк у відповідні військові комісаріати та (або) органи місцевого самоврядування відомості про громадян, які підлягають військовому обліку та прийняттю (надходженню) або звільненню ( відрахування) їх роботи (з освітніх установ). Неповідомлення таких відомостей тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 300 до 1000 руб. (Ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

За невиконання обов'язку, встановленого пп. "ж" п. 32 Положення, також передбачено відповідальність. А саме неоповіщення керівником або іншою посадовою особою організації, а також посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідальними за військово-облікову роботу, громадян про виклик їх на порядок денний військового комісаріату або іншого органу, який здійснює військовий облік, а також незабезпечення громадянам можливості своєчасної явки за викликом по порядку військового комісаріату чи іншого органу, здійснює військовий облік, тягне за собою відповідальність як накладання адміністративного штрафу у вигляді від 500 до 1000 крб. (Ст. 21.2 КоАП РФ).

Працівники, відповідальні за військовий облік, зобов'язані роз'яснювати громадянам порядок виконання ними обов'язків з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, здійснювати контроль за їх виконанням, а також інформувати громадян про відповідальність за невиконання зазначених обов'язків (пп. "в" п. 30 Положення) . Зокрема, слід пояснити, що з ст. 21.5 КоАП РФ неявка громадянина, який перебуває або зобов'язаний перебувати на військовому обліку, за викликом (порядком порядком) військового комісаріату або іншого органу, що здійснює військовий облік, у встановлені час та місце без поважної причини, вибуття на нові місце проживання або місце тимчасового перебування на термін більше трьох місяців, виїзд із Російської Федерації терміном понад шість місяців без зняття з військового обліку, прибуття нові місце проживання чи місце тимчасового перебування чи повернення Російську Федерацію без постановки військовий облік у встановлений термін, і неповідомлення у встановлений термін військовий комісаріат або в інший орган, який здійснює військовий облік, за місцем проживання про зміну сімейного стану, освіти, місця роботи або посади, місця проживання в межах району, міста без районного поділу або іншої муніципальної освіти тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до п'ятисот карбованців.

Крім того, згідно з новою редакцією ст. 10 Федерального закону від 28.03.1998 N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок та військову службу" громадяни, виключені зі списків особового складу військової частини у зв'язку зі звільненням з військової служби в запас Збройних Сил РФ, звільнені з альтернативної цивільної служби, звільнені від відбування покарання як позбавлення волі, які набули громадянство РФ (що підлягають постановці на військовий облік), мають з'явитися у двотижневий термін із настання зазначених подій у військовий комісаріат за місцем проживання постановки на військовий облік.

Відповідно до ст. 23.11 КоАП РФ справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 21.1 - 21.7 КоАП РФ, розглядають військові комісари суб'єктів РФ, районів, міст (без районного поділу), адміністративних округів та рівних їм адміністративних утворень, а також військові комісари об'єднаних військових комісаріатів.

Н.Н.Булига

Редактор журналу

"Відділ кадрів

бюджетної установи"

Підписано до друку

Кадрове діловодство

Ключові слова:

1 -1

Нині багато організацій ігнорують вимогу ведення військового обліку, оскільки штрафи за невиконання цього обов'язку незначні. Деякі виконують вимоги військового обліку лише частково, наприклад, лише збирають необхідні документи та зберігають їх, не надаючи при цьому жодної інформації у військове відомство. Проте й у першому, й у другий випадок можна зіткнутися з ризиком адміністративних санкцій, оскільки законодавство прямо передбачає обов'язок роботодавця вести військовий облік.

ВЕСТИ ЛИ ВОЇНСЬКИЙ ОБЛІК?

Те, що військовий облік вести обов'язково, встановлено у таких нормативних актах:

Ст. 8 Федерального закону від 31.05.1996 № 61-ФЗ «Про оборону» (в ред. від 03.07.2016; далі - Федеральний закон № 61-ФЗ);

Ст. 9 Федерального закону від 26.02.1997 № 31-ФЗ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації» (в ред. від 22.02.2017; далі - Федеральний закон № 31-ФЗ);

Ст. 4 Федерального закону від 28.03.1998 № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу» (далі - Федеральний закон № 53-ФЗ);

П. 1 Положення про військовий облік (затверджено Постановою Уряду РФ від 27.11.2006 № 719, в ред. від 29.12.2016; далі - Положення);

Відповідальність за відсутність військового обліку

За недоліки у веденні військового обліку може бути адміністративна відповідальність.

Так, згідно із ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ штраф за неповідомлення керівником або іншою відповідальною особою у військовий комісаріат відомостей про прийняті на роботу або звільнених з роботи військовозобов'язаних громадян становить від 300 до 1000 руб.

Компанії не сприймають такий штраф серйозно, тому воліють не вести військовий облік або вести його частково (наприклад, тільки заповнювати розділ про військовий облік у особистих картках).

Проте якщо до організації надійде запит із військкомату про подання документів відповідно до законодавства, військовий облік вести доведеться. Якщо вимоги військкомату будуть проігноровані, будуть інші стягнення:

Штраф від 2000 до 4000 руб. на посадових осіб за непокору законному розпорядженню чи вимозі посадової особи органу, який здійснює державний нагляд (контроль) (ст. 19.4 КоАП РФ);

Штраф від 3000 до 5000 на компанію та від 300 до 500 руб. на посадових осіб за ненадання або невчасне надання до державного органу відомостей (інформації), передбачених законом (ст. 19.7 КоАП РФ);

Штраф від 10000 до 20000 руб. на компанію та від 1000 до 2000 руб. або дискваліфікація терміном до трьох років на посадових осіб за невиконання у встановлений термін законного розпорядження органу, який здійснює державний нагляд (ст. 19.5 КоАП РФ).

Слід зазначити, що у п. 6 ст. 1, ст. 3, п. 6, 7 ст. 8 Федерального закону № 53-ФЗ, підп. "а" і "б" п. 32 Положення немає згадки про те, що індивідуальні підприємці зобов'язані надавати такі відомості про громадян, прийнятих на роботу. Тому ризик залучення індивідуального підприємцядо відповідальності за відсутність військового обліку мінімальний.

Хто підлягає військовому обліку?

Відповідно до п. 14 Положення військовому обліку підлягають громадяни Російської Федерації:

Чоловіки від 18 до 27 років, які не перебувають у запасі (призовники);

Громадяни, які перебувають у запасі (військовозобов'язані), у тому числі не пройшли військову службу у зв'язку зі звільненням від призову на військову службу або пройшли альтернативну цивільну службу.

Не підлягають військовому обліку згідно з п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 23 Федерального закону № 53-ФЗ, наступні громадяни:

Звільнені від виконання військового обов'язку (у зв'язку з визнанням їх непридатними до військової служби за станом здоров'я);

Проходять військову службу;

Відбувають покарання як позбавлення волі;

Жінки, які не мають військово-облікової спеціальності;

Постійно проживають поза Російської Федерації.

Розглянемо ситуацію, в якій ведення військового обліку стало для організації нагальним питанням у зв'язку зі зверненням військкомату: необхідно оформити документи таким чином, щоб не викликати нарікань і тим більше штрафів з боку військового відомства.

КРОК 1. РОБОТНИК ПРЕДСТАВЛЯЄ ДОКУМЕНТИ

Військовозобов'язані та особи, які підлягають призову на військову службу, під час укладання трудового договору представляють роботодавцю документи військового обліку (ст. 65 ТК РФ).

Ці документи потрібні для виконання роботодавцем обов'язку щодо ведення військового обліку. Без них кадрова служба не зможе заповнити розділ II особистої картки (уніфікована форма № Т-2 або № Т-2 ДС (МС)), а отже, не виконає вимог законодавства.

Відповідно до п. 27-30 Положення військовий облік громадян ведеться за особистими картками працівників, що заповнюються на підставі документів військового обліку:

Посвідчення громадянина, який підлягає призову на військову службу, - для призовників;

Військового квитка (тимчасового посвідчення, виданого замість військового квитка) – для військовозобов'язаних.

На практиці відділ кадрів знімає з них копії та зберігає у особових справах працівників. Причому слід лише знімати копії з першого розвороту документів (як помилково надходять у деяких організаціях), а й копіювати всі заповнені сторінки. Необхідні обліку відомості є у всіх частинах військового квитка.

Іноді під час прийому з'ясовується, що з працівника над порядку документи військового обліку:

Втрачено або зіпсовано військовий квиток;

Немає позначки про постановку на облік у військкоматі за місцем реєстрації;

Є посвідчення підлягає призову, тоді як вік працівника перевищує 27 років;

Призовник з посвідченням не має відстрочки від призову.

В даному випадку в організації під час військового обліку та перевірки військкомату можуть виникнути проблеми, тому слід проявити наполегливість при витребуванні у працівників документів військового обліку.

Можна, наприклад, вручити працівникові повідомлення, що нагадує його обов'язки щодо військового обліку (приклад 1). Форму такого повідомлення законодавством не передбачено.

КРОК 2. Заповнити особисту картку працівника

З відомостей документів військового обліку необхідно заповнити розділ II особистої картки кожного військовозобов'язаного працівника.

Рекомендуємо своєчасно заповнювати особисті картки військовозобов'язаних, оскільки інші організаційні документи кадрова служба зможе оформити оперативно, а внесення записів одноразово у всі особисті картки – тривалий та трудомісткий захід.

Основний документ, що регламентує порядок організації та ведення військового обліку, — методичні рекомендації. Саме ним керуються посадові особи військкомату при запитах та перевірках ведення військового обліку.

Порядок ведення та зберігання особистих карток громадян, поставлених на військовий облік, наведено у Додатку № 7 до Методичних рекомендацій. Зауважимо, що вимоги відрізняються:

для офіцерів запасу;

Солдат, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків та мічманів запасу;

Громадян, які підлягають призову на військову службу.

Пункти особистої картки заповнюються на основі відомостей, що містяться у військовому квитку.

Варіант заповнення розділу II особистої картки наведено у прикладі 2.

Облік та зберігання особистих карток

Нерідко організації неправильно зберігають особисті картки військовозобов'язаних. Порядок зберігання цих карток визначено у Додатку № 7 до Методичних рекомендацій.

Особисті картки повинні зберігатися в шафі, що замикається, в наступному порядку (картотеці):

Розділ 1 – особисті картки на офіцерів запасу;

Розділ 2 - особисті картки на солдатів, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків та мічманів запасу;

Розділ 3 - особисті картки на військовозобов'язаних запасах жіночої статі;

Розділ 4 – особисті картки на призовників.

Як правило, військкомати просять вести журнал обліку особистих карток, за яким під час перевірки звіряють їхню наявність.

Спеціальної форми для журналу не передбачено, але військкомати рекомендують форму, зразок заповнення якої наведено у прикладі 3.